从2018年1月1日开始，《中华人民共和国残疾人证管理办法》正式实施，全国即将统一使用新的残疾人证办证系统和残疾人证。1月4日，中国残联办公厅发布关于做好第二代残疾人证采购工作的通知。

 

（素材来源 | 中国残疾人联合会）

根据《中国残疾人联合会 国家卫生和计划生育委员会关于印发〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉的通知》（残联发〔2017〕34号）规定，残疾人证的内容进行了调整，需要进行重新招标印制。

针对以前各地反映残疾人证印制质量较低、使用过程中容易磨损等问题，此次对新的第二代残疾人证的印制技术指标进行了调整，残疾人证封皮由原来的磨砂皮改为PVC人造革，印制纸张也有所增厚，并增加了无色透明PVC塑料外套，整体质量得到提升。

新的残疾人证管理办法于2018年1月1日开始实施，全国即将统一使用新的残疾人证办证系统和残疾人证，请各地根据残疾人证印制招标委托函及订购承诺函，及时与残疾人证印制中标公司联系，分批分期确定具体印制数量，签订合同并采购，确保残疾人证管理办法的顺利实施。

 

（素材来源 | 中国残疾人联合会）

新的《中华人民共和国残疾人证管理办法》有两大亮点从2018年1月1日开始，《中华人民共和国残疾人证管理办法》正式实施，2008版《管理办法》同时废止。

据了解，第二代《中华人民共和国残疾人证》自2008年统一制发，在实际工作中，存在残疾评定不够规范、审核程序不甚严密、办证周期相对较长、信息资源共享不足等问题。

此次印发的《管理办法》是经过修订的，与2008版《管理办法》相比，具有审批权限下放、办证周期缩减、鉴定责任明确等特点。

体现了“科学规范、精简高效，优化流程、明晰权责”的要求，对进一步规范办证程序、严格残疾鉴定、杜绝违规办证、方便残疾人办证具有重要的推动作用。 

 

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亮点一、审批权下放，缩减办证周期据了解，《管理办法》减少了审批环节，让残疾人办证更省心。因为取消了地级残联的审批环节，残疾人可向户口所在地县级残联提出办证申请，由县级残联对相关办证材料进行审核。有条件的地方可将残疾人证申办受理、发放等工作下放到乡镇（街道）残联。

亮点二、取消目测评定，新增公示环节根据《管理办法》的要求，残疾等级评定中沿用已久的目测评定将取消，残疾人证核发一律依据指定机构的评定结论。

此外，还增加了残疾人证强制核销制度，对于残疾状况发生明显变化的以及被投诉、举报的，可要求持证人重新评定，逾期将强制注销。对于残疾评定争议，今后将由省残联、省卫计委等分别成立专家评定委员会处理。

另外，还新增公示环节，加大社会监督力度。目测评定是一种因地制宜的评定方式。“残疾人评定很复杂，对于肢体残疾这种比较明显的残疾类型，原来为了方便残疾人，只需要几名工作人员和当地残联理事长现场签名。

目测评定残疾等级和类型存在误差，有时评定不够准确，会影响残疾人的权益。比如在非贫困人群里，一、二级伤残有重残护理补贴，三、四级伤残则没有。为了规范管理，所有的残疾类型，现在都必须通过指定的第三方机构来评定，出示评定结果，确定残疾类别和等级，才可以发证。

指定机构评残费用原则上由申请人自理，但是特殊困难申请人可以减免。指定机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用，原则上由申请人个人自理；有条件的地方可由当地财政予以补贴，对特殊困难的申请人应协调有关部门予以减免，鼓励为行动困难和偏远地区残疾人提供上门评定、集中评定等服务。